{"id":28237,"date":"2025-11-18T21:14:00","date_gmt":"2025-11-18T13:14:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rakansarawak.com\/v3\/?p=28237"},"modified":"2025-11-28T09:26:16","modified_gmt":"2025-11-28T01:26:16","slug":"menilai-keberkesanan-kawal-selia-di-era-moden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rakansarawak.com\/v3\/2025\/11\/18\/menilai-keberkesanan-kawal-selia-di-era-moden\/","title":{"rendered":"Menilai Keberkesanan Kawal Selia di Era Moden"},"content":{"rendered":"\n

Keberkesanan kawal selia bukan sekadar frasa birokratik tetapi ia adalah penentu sama ada peraturan mampu melindungi rakyat, mendorong pelaburan yang produktif dan mengekalkan alam sekitar untuk generasi akan datang.<\/p>\n\n\n\n

Secara ringkas, keberkesanan kawal selia bermakna undang-undang dan peraturan yang dirangka benar-benar mencapai matlamat yang dimaksudkan.<\/p>\n\n\n\n

Ia termasuk kesihatan awam, keselamatan, persaingan pasaran dan perlindungan alam sekitar dengan kos minimum dan mekanisme pelaksanaan yang memadai.<\/p>\n\n\n\n

Selain itu, ia juga turut melibatkan penilaian impak sebelum dan selepas pelaksanaan serta ketelusan dalam proses pembuatan dasar.<\/p>\n\n\n\n

Sumber antarabangsa seperti OECD Regulatory Policy Outlook 2025<\/strong> menekankan bahawa reka bentuk peraturan yang baik, penilaian impak yang menyeluruh dan pemantauan berterusan adalah merupakan tunjang kepada usaha mengawal selia secara berkesan (regulating for effectiveness<\/em>).<\/p>\n\n\n

\n
\"\"
OECD 2025 menekankan kepentingan dasar berasaskan bukti dan kawal selia yang berkesan<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Kepentingan kawal selia berkesan sukar untuk dipertikai kerana ia menimbulkan keyakinan pelabur, mengurangkan pembaziran sumber dan mencegah kegagalan pasaran serta amalan rasuah yang boleh memusnahkan kelebihan kompetitif negara.  <\/p>\n\n\n\n

Bukti sebenar dari laporan Bank Dunia <\/strong>dan kajian akademik menunjukkan bahawa negara-negara dengan skor kualiti peraturan lebih tinggi cenderung mempunyai pertumbuhan yang lebih stabil.<\/p>\n\n\n\n

Hal ini kerana dasar dilaksanakan dengan cara yang meminimumkan kos transaksi dan risiko, sekali gus memastikan perbelanjaan awam memberi pulangan lebih baik.<\/p>\n\n\n\n

Sebaliknya, apabila kawal selia tidak berkesan, akibatnya boleh meluas dan mendalam, seperti persaingan pasaran terjejas akibat monopoli atau amalan mencari keuntungan tanpa produktiviti sebenar.<\/p>\n\n\n\n

Antara impak yang lain ialah keselamatan makanan dan ubat terancam, perkhidmatan asas menjadi tidak terjamin dan alam sekitar terus terhakis akibat pelanggaran yang tidak diambil tindakan.<\/p>\n\n\n\n

Kajian juga mengaitkan kelemahan penguatkuasaan dan ketelusan dengan kerosakan iklim dan kehancuran sumber semula jadi apabila kawal selia alam sekitar dilemahkan.<\/p>\n\n\n\n

Kesan ekonomi pula termasuk kos pemulihan yang tinggi, pelaburan asing yang turun dan kejatuhan keyakinan awam terhadap institusi seperti yang dilaporkan oleh ScienceDirect.<\/p>\n\n\n\n

Mengambil contoh Sarawak yang sering disebut sebagai negeri contoh dalam mengurus pembangunan tenaga dan infrastruktur dengan tumpuan kepada kapasiti negeri melalui syarikat berkepentingan Kerajaan seperti Sarawak Energy Berhad (SEB).<\/p>\n\n\n

\n
\"\"
Sarawak Energy Berhad (SEB) menjadi tonggak pengurusan tenaga dan pembangunan negeri<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Transformasi pengurusan tenaga di Sarawak, termasuk projek hidroelektrik berskala besar dan usaha memperkukuh kestabilan bekalan elektrik menunjukkan bagaimana rangka peraturan negeri, kawalan ke atas aset strategik dan pelan jangka panjang memberi kesan nyata.<\/p>\n\n\n\n

Langkah-langkah ini menghasilkan bekalan tenaga yang lebih stabil serta meningkatkan potensi pendapatan negeri.<\/p>\n\n\n\n

Laporan dan dokumen syarikat menggambarkan inisiatif digitalisasi dan pengurusan aset yang menyokong keberkesanan pelaksanaan dasar tenaga di Sarawak.<\/p>\n\n\n\n

Namun, model ini juga menuntut kawalan tadbir urus yang kuat untuk mengelakkan isu alam sekitar dan sosial di mana kejayaan teknikal mesti disertai ketelusan terhadap kesan-kesan luar.<\/p>\n\n\n\n

Di peringkat kebangsaan, Malaysia menunjukkan pencapaian yang boleh dibanggakan dalam beberapa dimensi tata kelola.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"
Infografik menunjukkan Malaysia sedang melangkah ke ekonomi maju, mampan dan menuju negara berpendapatan tinggi\n(Sumber: Bank Dunia, pangkalan data Petunjuk Pembangunan Dunia)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Indikator Mutu Kawal Selia (Regulatory Quality<\/em>) oleh World Bank meletakkan Malaysia pada kedudukan peratusan yang baik iaitu kira-kira 73% pada 2023.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"
Indikator Mutu Kawal Selia oleh World Bank meletakkan Malaysia pada kedudukan peratusan 73% pada 2023<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Kedudukan peratusan ini menunjukkan pandangan yang agak baik mengenai keupayaan kerajaan untuk merumus dan melaksanakan dasar yang berkesan, sekali gus memberikan gambaran jelas tentang bidang di mana tumpuan pembaikan perlu difokuskan.<\/p>\n\n\n\n

Walau bagaimanapun, cabaran seperti penguatkuasaan, ketelusan dan integrasi penilaian impak masih wujud dan perlu ditangani secara berterusan.<\/p>\n\n\n\n

Belajar daripada negara contoh seperti New Zealand yang memberikan pelajaran penting tentang disiplin regulatori melalui keperluan Regulatory Impact Assessment<\/em> (RIA) yang ketat, pendaftaran pernyataan impak yang diterbitkan dan mekanisme jaminan kualiti dalaman.<\/p>\n\n\n\n

Langkah ini membantu memastikan setiap cadangan peraturan dinilai dari sudut manfaat dan kos, termasuk impak sosial dan gender.<\/p>\n\n\n\n

OECD juga mengangkat amalan Denmark, Singapura dan beberapa negara OECD lain yang memadukan ringkasan impak, konsultasi awam dan penggunaan bahasa mudah untuk meningkatkan kefahaman dan pematuhan.<\/p>\n\n\n\n

Amalan-amalan ini mudah disesuaikan mengikut konteks Malaysia dan Sarawak seperti menterjemah RIA kepada bahasa tempatan, memperkuat penglibatan masyarakat setempat dan menubuhkan mekanisme pemantauan yang bebas.<\/p>\n\n\n\n

Kejayaan adalah boleh diukur apabila negara-negara yang menguatkuasakan RIA dan audit selepas pelaksanaan melaporkan dasar yang lebih mesra pengguna, kos pelaksanaan yang lebih rendah dan kadar pematuhan yang lebih tinggi.<\/p>\n\n\n\n

Laporan World Bank mengenai amalan RIA menunjukkan bahawa penggunaan RIA secara meluas berkait rapat dengan hasil regulatori yang lebih baik dan keputusan dasar yang lebih berasaskan bukti.<\/p>\n\n\n\n

Untuk Malaysia dan Sarawak, mengambil pendekatan berasaskan bukti ini lengkap dengan data tahap asas (baseline<\/em>), indikator hasil dan audit berkala akan dapat mengurangkan risiko pelaksanaan yang lemah dan meningkatkan manfaat sosial serta ekonomi.<\/p>\n\n\n\n

Akhirnya, penyelesaian untuk meningkatkan keberkesanan kawal selia bukan semata-mata menambah peraturan, tetapi menekankan pembaikan proses, termasuk memperkukuh kapasiti kementerian dan agensi dalam RIA, meningkatkan ketelusan serta akses maklumat dan mewujudkan saluran aduan dan pemantauan yang berkesan.<\/p>\n\n\n\n

Selain itu, penggalakan pembelajaran daripada contoh antarabangsa seperti New Zealand dan Singapura dapat membantu memperkemas pendekatan, menjadikan dasar lebih berkesan dan memberikan impak nyata kepada masyarakat.<\/p>\n\n\n\n

Dengan langkah-langkah praktikal yang digabungkan dengan pengukuran yang jelas seperti penggunaan indikator WGI dan laporan selepas pelaksanaan, Malaysia dan Sarawak boleh mengubah dasar menjadi impak nyata sekali gus melindungi rakyat, memajukan ekonomi dan menjaga alam sekitar untuk generasi akan datang.<\/p>\n\n\n\n

Rujukan:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. OECD Regulatory Policy Outlook 2025. (2025). OECD. https:\/\/www.oecd.org\/en\/publications\/2025\/04\/oecd-regulatory-policy-outlook-2025_a754bf4c.html<\/a><\/li>\n\n\n\n
  2. World Bank. (2024). Worldwide Governance Indicators. World Bank. https:\/\/www.worldbank.org\/en\/publication\/worldwide-governance-indicators<\/a><\/li>\n\n\n\n
  3. Zhou, D., Tawiah, V. K., & Noha Alessa. (2024). The impact of corruption on climate risk \u2013 International evidence. Environmental Development, 52, 101059\u2013101059. https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.envdev.2024.101059<\/a><\/li>\n\n\n\n
  4. https:\/\/www.sarawakenergy.com\/assets\/pdf\/INTERACTIVE-PDF-Sarawak-Energy-ASR2023.pdf<\/a><\/li>\n\n\n\n
  5. World Bank Open Data. (n.d.). World Bank Open Data. https:\/\/data.worldbank.org\/indicator\/RQ.PER.RNK<\/a><\/li>\n\n\n\n
  6. Global Indicators of Regulatory Governance: Worldwide Practices of. (n.d.). https:\/\/documents1.worldbank.org\/curated\/en\/905611520284525814\/pdf\/Global-Indicators-of-Regulatory-Governance-Worldwide-Practices-of-Regulatory-Impact-Assessments.pdf<\/a><\/li>\n<\/ol>\n
    Click to rate this post!<\/div>
    <\/div>
    \r\n <\/path>\r\n <\/svg>[Total: 0<\/span> Average: 0<\/span>]<\/span><\/div>
    <\/div><\/div>